外地車限行政策的制定主要是為了緩解城市交通壓力和減少環境污染，改善空氣質量。

其制定通常會考慮以下幾個方面。首先，根據城市的道路和交通流量具體情況來確定限行的區域和時間段。比如有些城市將限行區域劃定在城市核心區的主要道路，限行時間可能是工作日的早晚高峰。

其次，限行方式多樣，常見的有限號限行。像北京在奧運會測試賽期間實行的單雙號限行政策，單號日期尾數為單號的車能上路，雙號日期尾數為雙號的車能上路。

再者，對于外地車，大多數地區要求與本地車一樣遵守限號規定，臨時號牌車輛也不例外。但有些地區會針對外地車制定額外規定，比如某些區域或時間段禁止外地車進入。

另外，部分地區對首次進入本地的外地車有特殊安排，比如當天不限號。在行政區域內的高速公路上，可能會全天 24 小時實行機動車‘單號單日、雙號雙日’行駛措施，單雙日轉換時已在高速行駛的機動車允許繼續通行。

公安機關交通管理部門還會根據大型群眾性活動、大范圍施工等情況，提前向社會公告采取限制交通的措施。而且城市的限行規定并非一成不變，會根據實際情況適時調整并公布，以優化交通流量，提升道路使用效率，滿足市民出行需求。