【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】若要論2019年與汽車交通相關(guān)的熱詞，那么“ETC”必屬前三行列。在這一年的后半段，全國(guó)各地全力推廣ETC相關(guān)設(shè)備的安裝和使用，各大銀行和金融機(jī)構(gòu)也掀起一輪又一輪線上+線下的營(yíng)銷活動(dòng)，不遺余力地為2020年高速繳費(fèi)新政策做好準(zhǔn)備。很多人即便不是車主，也能因?yàn)槲⑿胖袥](méi)完沒(méi)了的“幫完成任務(wù)請(qǐng)求”而感受到這股大浪潮。

        跟據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，全國(guó)ETC用戶累計(jì)超過(guò)2億，平均使用率超過(guò)70%。只不過(guò)，在這漂亮數(shù)據(jù)的另一邊，卻是用戶們接二連三反映各種各樣的問(wèn)題。對(duì)此很多人不禁要問(wèn)，這樣大搞ETC到底好不好呢？接下來(lái)，我將結(jié)合ETC背后深層次的邏輯來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題。

        首先，在ETC大規(guī)模推廣之際，各地交通部門為了完成任務(wù)，可謂各顯奇招。其中最令人目瞪口呆的，就是部分地區(qū)直接掛出“不辦不歡迎使用高速”的硬核標(biāo)語(yǔ)，雖說(shuō)后來(lái)橫幅很快就被撤掉，相關(guān)負(fù)責(zé)人也出來(lái)道歉并表達(dá)初衷，但這種損招著實(shí)傷害了納稅者們的權(quán)益和感情，因此引發(fā)不小的輿論反噬。

        第二，辦理ETC的用戶皆為有車一族，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)就是高凈值客戶，部分銀行為了搶占更多市場(chǎng)份額，不僅在宣傳方面大做文章，搞出不少虛假信息（例如不辦不能享受節(jié)假日免費(fèi)通行），還給基層員工們下達(dá)了艱巨的“拉人頭”任務(wù)。于是，圍繞ETC推廣的灰色產(chǎn)業(yè)鏈便出現(xiàn)了，一群所謂的推廣專員通過(guò)非法倒賣車主信息等惡劣手段幫助銀行從業(yè)人員完成任務(wù)，從而牟取利益。

        第三，ETC原本打著緩解高峰期高速擁堵的旗號(hào)，但在過(guò)去這段時(shí)間里，卻頻頻出現(xiàn)因?yàn)镋TC而導(dǎo)致的收費(fèi)站大范圍擁堵。該問(wèn)題一方面在于ETC系統(tǒng)的識(shí)別率有待提升，車速過(guò)快、前擋玻璃太厚、電子標(biāo)簽失效、卡片接觸不良、車道故障等，都有可能造成無(wú)法識(shí)別、無(wú)法抬杠，進(jìn)而出現(xiàn)“一車失敗，萬(wàn)車莫過(guò)”的尷尬場(chǎng)景；另一方面則是大量車道被改造為ETC車道后，還沒(méi)來(lái)得及安裝車載ETC設(shè)備的車輛不得不在為數(shù)不多的人工車道處排起長(zhǎng)龍。

        第四，不少車主對(duì)于ETC收費(fèi)問(wèn)題感到困惑，主要包括沒(méi)有收到扣費(fèi)通知、扣費(fèi)通知延遲、重復(fù)扣費(fèi)、相同路段扣費(fèi)金額不同、享受優(yōu)惠卻不降反升等，有些人從中占了便宜，有些人卻吃了虧，造成不公平現(xiàn)象。

        第五，雖然很多出租車安裝了ETC，但因?yàn)闊o(wú)法向乘客提供發(fā)票，經(jīng)常不得不走人工車道，這就使得出租車上的ETC設(shè)備成為擺設(shè)，并沒(méi)有提升出租車通行效率。

        據(jù)網(wǎng)上披露，ETC車道單條改造費(fèi)用在20-30萬(wàn)之間，而單個(gè)電子標(biāo)簽也得300元左右，可謂造價(jià)不 菲。與此同時(shí)，它還帶來(lái)上述種種問(wèn)題，這便不得不讓人對(duì)其產(chǎn)生質(zhì)疑。網(wǎng)上很多聲音表示，如今國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付和車牌識(shí)別技術(shù)都已經(jīng)相當(dāng)成熟，為什么非要選擇ETC這個(gè)成本更高的方案呢？在我看來(lái)，這是一個(gè)經(jīng)過(guò)綜合考量出來(lái)的結(jié)果，而不是高層們拍著腦袋做決定。

        首先，ETC系統(tǒng)出現(xiàn)扣費(fèi)不準(zhǔn)和識(shí)別不到的原因在于全國(guó)高速自動(dòng)扣費(fèi)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是需要時(shí)間和大量開(kāi)發(fā)人員來(lái)優(yōu)化才能得到解決的，不可能一蹴而就。即便使用車牌付，短期之內(nèi)也必然出現(xiàn)這些問(wèn)題，其實(shí)跟當(dāng)年中國(guó)鐵路12306購(gòu)票系統(tǒng)在初期時(shí)遇到各種情況相類似。總之道理很簡(jiǎn)單，就是先要有，才能變得好。

        其次，車牌付不得不面對(duì)一個(gè)重大的BUG，那就是套牌。該方案單純依靠車牌識(shí)別技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣費(fèi)，便給了不法分子可乘之機(jī)，最終可能帶來(lái)部分車主財(cái)產(chǎn)損失的問(wèn)題。反觀ETC呢，由于具備電子標(biāo)簽的唯一性原則，可以很大程度保障車主資金安全。

        最后，我們是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，很多高速收費(fèi)站所處之地人煙稀少，移動(dòng)通信信號(hào)未能良好覆蓋，這就無(wú)法全面滿足車牌付方案。而且我國(guó)東西南北地理環(huán)境和氣候環(huán)境差異性很大，車牌識(shí)別技術(shù)在某些情況下會(huì)無(wú)法使用。反觀ETC呢，受到環(huán)境的影響就遠(yuǎn)比車牌識(shí)別技術(shù)小。

        平心而論，ETC確實(shí)有很多不足的地方，但又不得不承認(rèn)，當(dāng)下它算是個(gè)最優(yōu)解。我們不能因噎廢食，應(yīng)該以發(fā)展的眼光來(lái)看待它，并且做好可能會(huì)被坑的心理準(zhǔn)備度過(guò)這個(gè)陣痛期。

        如果找一個(gè)車主或司機(jī)來(lái)問(wèn)ETC最吸引他的是什么？他很可能會(huì)說(shuō)：“路費(fèi)打9.5折唄。”而從ETC背后邏輯來(lái)看，這只是推廣過(guò)程中的小小福利，真正甜頭應(yīng)該在全國(guó)高速公路收費(fèi)的整合之路徹底完成之后。

        最近這幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，中小企業(yè)生存狀況和如何提振居民消費(fèi)成為兩個(gè)棘手的問(wèn)題。對(duì)此，中央決定實(shí)行大范圍減稅降費(fèi)政策，希望通過(guò)此舉讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本降下來(lái)，減輕中小企業(yè)壓力，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)加大投資，同時(shí)也讓居民有更多錢用于消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)和GDP。在減稅降費(fèi)的實(shí)施規(guī)劃中，運(yùn)輸成本下調(diào)便是關(guān)鍵一環(huán)，因此降低高速路費(fèi)勢(shì)在必行。

        回顧歷史，只有國(guó)家把稅收統(tǒng)一了，才能夠推行大規(guī)模的減稅，而同樣地，只有國(guó)家把高速公路收費(fèi)這件事整合起來(lái)，才能夠推行大規(guī)模的減費(fèi)。

        在全國(guó)高速公路通過(guò)ETC并網(wǎng)和取消省界收費(fèi)站之前，高速收費(fèi)是“股份化”的，收上來(lái)的錢歸地方保管，導(dǎo)致的結(jié)果就是信息不透明，有些地方出現(xiàn)多收少報(bào)、連年哭窮的情況，甚至有些高速公路過(guò)了收費(fèi)年限卻依然在收費(fèi)。在這種情況下，大規(guī)模高速公路減費(fèi)顯然無(wú)從談起，畢竟各個(gè)省市都有自己的小算盤。

        當(dāng)通過(guò)安裝ETC將全國(guó)高速公路收費(fèi)納入統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)之后，相當(dāng)于把“股份化”變?yōu)椤笆袌?chǎng)化”，各省各市的實(shí)際高速公路收入全都一清二楚，這樣就能計(jì)算接下來(lái)具體應(yīng)該給減多少，一步步達(dá)到扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)初衷。

        如果說(shuō)花那么大人力、財(cái)力搞ETC只是為了讓高速公路收費(fèi)變得統(tǒng)一、透明的話，那么按經(jīng)濟(jì)賬來(lái)算是虧的。好在，ETC應(yīng)用范圍不僅于此。

        除了高速公路收費(fèi)之外，ETC也可以用于市區(qū)停車收費(fèi)，目前已經(jīng)有部分商場(chǎng)和小區(qū)安裝了這種裝置，相信很快也將全國(guó)性普及。再往更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果將來(lái)自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟的話，駕駛者和乘客壓根都不需要進(jìn)停車場(chǎng)，直接讓車子自動(dòng)進(jìn)去找車位停，時(shí)間到了再自動(dòng)付完款出來(lái)接人，想想都非常期待。

        另一個(gè)大的應(yīng)用場(chǎng)景很可能是新能源車充電收費(fèi)。眾所周知，續(xù)航里程是純電動(dòng)車的最大軟肋，每當(dāng)長(zhǎng)途行駛便不得不仔細(xì)規(guī)劃途中如何充電。就目前而言，高速充電的體驗(yàn)并不理想，而如果有朝一日全國(guó)高速服務(wù)區(qū)也被統(tǒng)一管理的話，那么我想就有機(jī)會(huì)在服務(wù)區(qū)大規(guī)模安裝充電樁，然后用ETC感應(yīng)的方式實(shí)現(xiàn)激活和付款，既解決純電動(dòng)車的長(zhǎng)途焦慮問(wèn)題，又提高繳納電費(fèi)的效率。

        當(dāng)然，違章罰款也大可以從ETC余額里直接扣。總而言之，未來(lái)ETC的應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)該是非常豐富的， 它將集用戶數(shù)量大、使用頻率高、使用場(chǎng)景多等特點(diǎn)于一身，而這意味著什么呢？意味著它是一個(gè)天生帶金融屬性的大數(shù)據(jù)入口。講到這里，也就能解釋清楚為何各大銀行在ETC推廣當(dāng)中那么積極了，畢竟眼前出現(xiàn)這么一個(gè)金融界未來(lái)的超級(jí)入口，誰(shuí)都會(huì)兩眼冒精光。

        兩千多年前，秦始皇嬴政統(tǒng)一文字和貨幣之后，緊跟著統(tǒng)一度量衡，其目的就是提高生產(chǎn)/交易效率和降低交易成本，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。眼下，高層們利用統(tǒng)一全國(guó)高速公路收費(fèi)的ETC來(lái)提高通行效率和降低運(yùn)輸成本，本質(zhì)上是同一個(gè)邏輯。所以說(shuō)，盡管目前ETC有點(diǎn)鬧心，但以后大概率是真香的，大家拭目以待吧。（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 朱仕永）