國家汽車補貼政策對汽車產業升級的推動作用主要體現在以下幾個方面。

首先，新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年，這有助于降低消費者購買新能源汽車的成本，促進新能源汽車的銷售和普及。在補貼政策的支持下，消費者更愿意選擇新能源汽車，從而推動汽車產業向電動化轉型。

其次，中央財政采取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。這有利于減少老舊高排放車輛，促進汽車產業的環保升級，提高整體空氣質量。

再者，對二手車經銷企業銷售舊車減按銷售額 0.5%征收增值稅，這能夠刺激二手車市場的活躍，促進汽車的流通和更新換代。

從政策層面看，購置補貼對推動產業發展綜合效果最為明顯，貢獻度達到 54.83%，稅收優惠政策的貢獻度為 15.38%。購置補貼和稅收優惠推動了技術進步。

在后補貼時代，政策應更精細化。比如，延長補貼期限，平緩補貼退坡力度和節奏。同時，適當優化技術指標，促進產業做優做強。例如 2020 年保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻。完善資金清算制度，提高補貼精度也很重要。

此外，根據不同車輛類型特點，破解里程焦慮等問題。比如對于以城市出行為主的普及型純電動汽車，不必過多要求續駛里程，達到 300 公里并保證充電即可。

總之，國家汽車補貼政策通過多種方式推動了汽車產業的升級。