**中美領跑自動駕駛競速：L4級技術全球落地，政策成決勝關鍵**

2025年全球自動駕駛產業迎來爆發式增長，中美兩國以技術迭代與政策創新雙輪驅動，率先構筑“技術-產業-場景-監管”四位一體的發展高地。中國信通院最新報告顯示，L4級自動駕駛技術已在物流、出行服務等領域實現規模化應用，而政策法規的體系化建設正成為產業跨越式發展的核心變量。

**技術突破與場景擴張同步加速**

感知算法與車規級硬件的協同進化，推動自動駕駛長尾場景處理能力顯著提升。百度旗下“蘿卜快跑”已覆蓋全球22個城市，累計服務超1700萬次；美國Waymo全美部署超2500臺無人車，周訂單量突破45萬單，并計劃將服務擴展至底特律、華盛頓等12城。特斯拉Robotaxi自6月落地奧斯汀后，正加速向內華達、佛羅里達等8-10個都市區滲透。封閉場景中，新石器無人車等低速載具已在全球多國形成商業化閉環。

中國企業的出海步伐同樣迅猛。華為、小馬智行等在中東、歐洲布局測試中心，而國內政策紅利進一步釋放：2025年8月《“人工智能+”行動意見》明確探索“無人+人工”服務新模式；11月國務院將全空間無人體系列為22類重點培育場景，北京、上海等城市已構建全鏈條測試示范體系。

**政策競速：中美差異化路徑**

中國通過“三級政策體系”強化頂層設計。工信部牽頭制定的“十五五”智能網聯汽車規劃，將L3級準入試點列為重點，明確責任主體從駕駛員向車企部分轉移。截至2025年10月，全國累計開放測試道路3.5萬公里，歸集超2800萬公里實測數據，并建立OTA升級備案共享機制。美國則采取“聯邦松綁+地方細化”模式，聯邦《AI行動計劃》將自動駕駛列為優先技術，各州通過測試許可差異化推動落地。

**商業化臨界點與挑戰**

行業共識認為，Robotaxi、干線物流等場景將在2026年前后形成可復制的商業閉環。然而，安全與標準仍是關鍵掣肘。中國信通院報告指出，需構建“可量化、可審計”的安全標準，區分車企、系統供應商等主體責任；美國Waymo則通過無方向盤車輛路測驗證技術冗余。工信部副部長辛國斌近期強調，將加快制定組合駕駛輔助等標準，遏制“零接管”等誤導性宣傳。

**未來展望：從技術驗證到規模商用**

隨著中美引領的全球競爭格局固化，產業重心正從技術驗證轉向商業化落地。中國計劃通過“十五五”規劃將自動駕駛納入國家創新體系，美國則依托企業創新與政策彈性擴大先發優勢。李德毅院士指出：“高級別智能駕駛是科技制高點的必爭之地。”在這場以政策為引擎、技術為燃料的競速中，兩國能否率先突破規模化商用瓶頸，將決定未來十年全球產業話語權的歸屬。