北京交通擁堵費的實施效果評估較為復雜。

評估要綜合多方面因素，比如能否降低中心城區車流量、是否改變市民出行方式、對公共交通系統的影響等。

首先，評估要考慮是否有效減少中心城區車流量。北京主要道路超負荷運轉，若擁堵費能讓部分車主改變出行計劃，減少車輛上路，可緩解道路壓力。但像倫敦等國際金融中心，商務出行量大，富人多，擁堵費可能效果不佳。

其次，要關注是否改變市民出行方式。若能引導市民更多選擇公共交通，減少自駕，就能提高公共交通的使用效率。但這需要公共交通便捷、配套完善。

再者，要考量對公共交通系統的影響。若能促進公共交通的投入和優化，比如增加公交班次、改善候車和乘車環境，會更有利。

還有，評估需考慮費用收取的合理性。包括收費標準，如按車型、排量或乘車人數等區分。要避免不公平，否則可能導致部分車型上路減少，而另一些車型增加。

另外，要關注收取的擁堵費去向和用途。應公開透明，用于發展公共交通或補貼綠色出行市民，而不能成為不當得利。

最后，評估要結合城市整體規劃和管理。如優化路網結構、完善停車管理、合理規劃商業區和生活區等。

總之，北京交通擁堵費實施效果的評估是一個綜合性的工作，要全面考量，以確定其能否真正緩解交通擁堵。