高速免費拖車負責實施的部門并不固定。通常全國高速大多沒有免費拖車服務，但在惡劣天氣致道路封閉或嚴重擁堵等特殊狀況下，交通管理部門會組織免費救援和拖車。此外，像浙江依據《浙江省公路條例》，由高速公路經營管理者對特定車輛實施免費拖車。所以具體由哪個部門負責，要依據不同地區的規定以及實際情況來判定 。

在交通管理部門組織免費拖車的情況下，這一行動是基于保障道路的安全與暢通，以及維護廣大車主的合法權益。交通管理部門會統一調配資源，安排專業的救援車輛和人員，迅速到達現場展開工作。此時，車主只需及時與交通管理部門取得聯系，配合他們的工作即可。

浙江地區由于《浙江省公路條例》的明確規定，高速公路經營管理者承擔起了相應的責任。對于停在高速公路主線上的故障車輛和事故車輛，以及在“五一”假期期間沒電、沒氣、沒油等非故障車輛，高速公路經營管理者要提供免費拖車服務至最近高速公路出口。這一規定為浙江地區的車主在高速上遇到問題時，提供了有力的保障。

除了上述兩種情況外，路政部門拖車一般是收費的，但各地規定存在差異，有些地方將故障車拖到就近高速口不收費。車主還可以在車輛拋錨時撥打122或110求助，警察會聯系拖車救援；若有保險也可聯系保險公司，部分公司在規定里程內提供免費拖車服務；一些4S店品牌同樣有免費拖車服務。

總之，高速免費拖車負責實施的部門受地區政策與實際狀況影響。車主在高速上遇到車輛問題時，要多了解當地相關規定，知曉不同部門的職責，以便在需要時能迅速獲得有效的救援服務，確保自身權益與行車安全。