堵車時第一輛車不一定是在查看導航。

有可能是在進行一些日常操作，比如調節音樂播放列表、接聽電話等，這些分神動作可能導致車輛速度減慢甚至急剎車。

還有些特殊情況，像司機要停下來繳納過路費、等待行人過馬路或者遇到車輛故障。

有時司機對道路不熟悉，突然改變行駛方向也會引發堵車。

另外，司機可能在耐心等待交通疏導及時行駛，或者積極尋找繞行途徑，比如查看導航或交通廣播。

也有司機通過調整車載設備和音樂來緩解焦慮，還有的會打電話或發短信，但這存在安全隱患。

為了應對堵車，司機應提高駕駛專注度，減少不必要的分心，保持安全車距。

交通規劃者要優化道路設計、設置合理收費方式、加強對突發情況的應急處理能力。

提升駕駛員交通安全意識很重要，比如駕駛中保持注意力集中，避免不必要減速和突然變道。

同時，提高交通管理系統智能化水平，比如安裝更多監控攝像頭和傳感器實時監控調整交通流，優化路網設計，增設應急車道和改善交流道設計，能有效減少車輛因變道或轉彎導致的速度下降，避免交通流波動。