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今年6月，洛溪大橋?qū)⑼瓿蛇�貸任務(wù)，屆時(shí)大橋是否繼續(xù)收費(fèi)，成了廣州市民關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，廣州市交委經(jīng)過多方調(diào)查研究，提出了洛溪大橋收費(fèi)改革申請(qǐng)，初步方案為：洛溪大橋由還貸收費(fèi)改為行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，番禺大橋小車過往取消收費(fèi)，從黃埔立交經(jīng)華南快線到番禺的一類小車將由原來15元降至10元，洛溪大橋收費(fèi)用于補(bǔ)貼番禺大橋收費(fèi)。昨日，廣州市政府決定，洛溪大橋收費(fèi)改革聽證會(huì)將于5月26日在天河大廈舉行。 停止收費(fèi)影響 洛溪大橋塞車加劇有安全隱患 洛溪大橋預(yù)計(jì)于今年6月收費(fèi)還貸到期，按照國(guó)家《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，屆時(shí)應(yīng)停止還貸收費(fèi)。昨日，廣州市物價(jià)局副局長(zhǎng)邱億通介紹了洛溪大橋的收費(fèi)情況、停止收費(fèi)后可能出現(xiàn)的問題，以及聽證會(huì)將討論的收費(fèi)改革方案。 據(jù)邱億通介紹，如果洛溪大橋停止收費(fèi)后，將造成三大問題。第一，洛溪大橋塞車現(xiàn)象將加重。洛溪大橋是廣州市中心城區(qū)通往番禺區(qū)及中山、珠海市等地的重要通道，自竣工通車以來，交通流量增長(zhǎng)較快，原設(shè)計(jì)通行能力為3萬輛/日，目前車流量已達(dá)6.5萬輛/日。洛溪大橋若停止收費(fèi)，交通流量將大幅增加，交通堵塞現(xiàn)象將更加嚴(yán)重，甚至可能會(huì)導(dǎo)致交通癱瘓。 第二，交通負(fù)荷加重將造成洛溪大橋的安全隱患。洛溪大橋通車至今沒有進(jìn)行全面維修。2004年3月，廣東省公路工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)站對(duì)該橋進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)橋面伸縮縫和鋪裝層損壞嚴(yán)重，大橋維修周期越來越短，若長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，這將會(huì)造成較大安全隱患。 第三，洛溪大橋不收費(fèi)，將不利于廣州市南部交通的組織平衡。據(jù)介紹，目前廣州市南出口有洛溪大橋、番禺大橋和新光快速路，但新光快速路到2006年初才能建成通車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，番禺大橋交通量目前達(dá)5.5萬輛/日，如果洛溪大橋不收費(fèi)，而番禺大橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，勢(shì)必引起兩橋交通流量失衡，導(dǎo)致一邊車少，而一邊車嚴(yán)重堵塞。即使新光快速路通車后，由于受價(jià)格杠桿作用，仍會(huì)引起這三條通道交通流量失衡。 解決方案 洛溪大橋繼續(xù)收費(fèi) 番禺大橋小車不收費(fèi) 為解決洛溪大橋因停止收費(fèi)而造成的交通壓力、橋梁安全等問題，廣州市交委經(jīng)多方調(diào)查研究，提出了解決方案： 洛溪大橋還貸到期后即停止還貸收費(fèi)；由政府按程序批準(zhǔn)洛溪大橋行政性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持不變，取消番禺大橋?qū)σ活愜嚕葱∑嚕峦┑倪^橋收費(fèi)，番禺大橋收費(fèi)損失由洛溪大橋行政性收費(fèi)所得補(bǔ)貼（洛溪大橋行政性收費(fèi)多出部分可用于該橋大修工程）；番禺大橋其余類型車輛維持原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，華南快速干線一期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。 也就是說，由于2004年起番禺大橋與華南快速干線實(shí)施聯(lián)合收費(fèi)。實(shí)施新收費(fèi)方案后，一類小車如從黃埔立交經(jīng)番禺大橋走華南快速干線到番禺區(qū)，路橋費(fèi)用將由原有的15元，下降為10元。（記者 王麗鳳 盧曉曌 實(shí)習(xí)生 黎泳芝 通訊員 穗宣 藍(lán)嵐） 26日聽證將征集15名市民代表 專家認(rèn)為洛溪橋收費(fèi)新方案在經(jīng)濟(jì)交通方面均有可行性 在全省屬首創(chuàng) 經(jīng)廣州市交委等部門多方調(diào)查研究，洛溪大橋收費(fèi)改革方案推出。據(jù)了解，此方案推出后能有效緩解洛溪大橋交通壓力，平衡區(qū)域交通流量，有利于廣州“南拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，而且不增加財(cái)政壓力，并為今后擴(kuò)大年票制范圍奠定工作基礎(chǔ)。昨日，廣州市洛溪大橋收費(fèi)改革聽證會(huì)新聞座談會(huì)上，市物價(jià)局局長(zhǎng)沈志超及市交委副主任唐儒平就該方案向記者作了解讀。 洛溪所得補(bǔ)番禺經(jīng)濟(jì)可行 沈志超說，從經(jīng)濟(jì)可行性方面分析，本方案能夠使洛溪大橋行政性收費(fèi)所得彌補(bǔ)番禺大橋因取消一類車收費(fèi)造成的損失，市財(cái)政不用補(bǔ)貼，洛溪大橋行政收費(fèi)多出部分還可用于該橋大修工程。 根據(jù)2004年兩橋的收入情況，相關(guān)專家對(duì)今年兩橋的收入狀況作了科學(xué)預(yù)測(cè)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，如果洛溪大橋2005年6月停止還貸收費(fèi)后實(shí)行行政性收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年總收入約1.16億元。2005年7~12月，該橋預(yù)計(jì)凈收入約5195.50萬元。番禺大橋從2005年7月起免收一類車過橋費(fèi)后，2005年后半年收費(fèi)減少約3552.5萬元，而洛溪大橋2005年下半年凈收入5195.50萬元完全能夠彌補(bǔ)番禺大橋半年的損失，市財(cái)政不用補(bǔ)貼，洛溪大橋行政性收費(fèi)多出部分可用于該橋大修工程。 到2006年新光快速路開通后，預(yù)計(jì)新光大橋的收費(fèi)與洛溪大橋一樣對(duì)小汽車收取5元/車次，番禺大橋取消對(duì)小汽車收費(fèi)，華南路黃埔大道等至迎賓路段對(duì)小汽車收取10元/車次，這樣，通往番禺的通道將有三條，車流量將重新調(diào)配，因收費(fèi)相差不大，流量仍能趨于平衡。按照2005年數(shù)據(jù)的有關(guān)測(cè)算方法，2006年洛溪大橋的凈收入約為7283萬元，番禺大橋因?qū)σ活愜嚥皇召M(fèi)而造成的損失為5845萬元。由此可見，2006年洛溪大橋行政性收費(fèi)仍能夠補(bǔ)償番禺大橋的損失并有剩余。 另一方面，由于番禺大橋、洛溪大橋的運(yùn)營(yíng)管理單位均為番禺交通建設(shè)投資有限公司（區(qū)屬企業(yè)），番禺大橋股東以國(guó)有企業(yè)投資為主，經(jīng)協(xié)商、談判可以達(dá)成一致，而且不涉及華南快速干線一期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，從而降低了協(xié)調(diào)難度。 未來交通流量仍能保持平衡 而據(jù)唐儒平介紹，從交通可行性方面分析，本方案通過洛溪大橋?qū)嵭行姓允召M(fèi)對(duì)過江交通流量進(jìn)行有效調(diào)控，緩解了洛溪大橋的交通壓力，對(duì)目前的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)無影響，能有效平衡區(qū)域南北向交通流量。 會(huì)上還透露，按照預(yù)測(cè)，2005年洛溪大橋的交通流量將保持平穩(wěn)，番禺大橋則將分擔(dān)大部分一類車增長(zhǎng)的交通流量。屆時(shí)，番禺大橋平均交通流量將達(dá)75000輛/日，占上述兩橋交通總流量的54%；洛溪大橋平均交通流量保持65000輛/日，占兩橋交通總流量的46%，上述兩橋整體交通流量趨于平衡。 另外，2006年新光快速路開通后，上述三座橋梁的交通流量將重新調(diào)配，預(yù)計(jì)洛溪大橋和新光大橋各占三座橋梁整體交通流量的30%，番禺大橋約占40%，整體交通流量分布平衡。 隨著廣州市路網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，2010年后與洛溪大橋相鄰的過江通道將增至7條，其中東沙大橋、南沙港快速路（海星崗大橋）、新洲至化龍快速路及珠江黃埔大橋經(jīng)省政府批準(zhǔn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，其過江路段收費(fèi)按照里程進(jìn)行測(cè)算，一類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬在5元~10元/車次之間。如果實(shí)施本方案，洛溪大橋、華南路（含華南快速干線一期和番禺大橋）和新光快速路的小汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將統(tǒng)一在5元~10元之間。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，本方案有利于平衡未來過江通道的交通流量。 此舉省內(nèi)尚屬先例 沈志超還說，這種采取行政性收費(fèi)手段平衡區(qū)域交通流量的做法，與還貸無關(guān)，在廣東省尚無先例。但在國(guó)外及香港通過收費(fèi)平衡交通流量的做法較為普遍。如新加坡、倫敦通過對(duì)擁擠路段實(shí)施收費(fèi)來平衡交通流量。香港紅磡隧道雖然早已收回投資，但仍維持收費(fèi)，而且在香港西區(qū)隧道通車后，為與西區(qū)隧道收費(fèi)平衡，反而提高紅磡隧道的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地平衡了交通流量。 據(jù)了解，北京市也已在有關(guān)交通發(fā)展綱要中提出通過收費(fèi)平衡擁擠路段交通流量的措施及相關(guān)收費(fèi)方案。 聽證會(huì)公開征集15名市民代表 據(jù)了解，根據(jù)廣州市交通委員會(huì)提出洛溪大橋收費(fèi)改革的申請(qǐng)，為廣泛征求市民意見，保證洛溪大橋交通問題解決方案的科學(xué)性、民主性，遵照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和原國(guó)家計(jì)委《政府價(jià)格決策聽證辦法》，市政府決定5月26日上午：8：30-12：30在天河大廈（廣州市天河體育西路133-183號(hào)）召開洛溪大橋收費(fèi)改革聽證會(huì)。 聽證會(huì)正式代表27名，其中由市人大、市政協(xié)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、單位推薦產(chǎn)生22名，因此，聽證會(huì)將向社會(huì)公開征集正式市民代表5名，旁聽代表10名。任何具有完全民事能力、看問題比較全面、具有一定分析綜合能力、語言表達(dá)流暢的個(gè)人均可報(bào)名。報(bào)名時(shí)填寫報(bào)名表，由物價(jià)局確定并通知本人。具體報(bào)名方法為： １．個(gè)人持本人身份證明，社會(huì)組織代表持本單位證明報(bào)名。報(bào)名表可登陸廣州市價(jià)格信息網(wǎng)下載。 ２． 報(bào)名時(shí)間：聽證會(huì)市民正式代表從即日起到2005年5月15日17:30止，聽證會(huì)市民旁聽代表從即日起到2005年5月19日17:30止。周六、周日照常辦公。 ３．報(bào)名地點(diǎn)：廣州市物價(jià)局收費(fèi)管理處（解放北路1382號(hào)金桂圓a2棟912室） ４．聯(lián)系電話：86196865 86196868，傳真電話：86196860 ５．聯(lián)系人：吳建成 申智平
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