十教授建議溫家寶:燃油稅每升應該超3元

2008-12-26 08:51:56 來源：作者：xuewei

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　　欣聞燃油稅即將出臺。為完善這一制度，發揮價格杠桿的作用，我們提出以下看法：我國目前已經成為世界石油消費的第二大國，石油消費增長的頭號大國。據專家估計，我國總能耗將在2010年左右超過美國，成為世界第一。

　　油價新聞：

　　汽油降0.91元柴油1.08元/升 1月1日不漲
　　發改委:成品油稅改汽/柴油價降900-1100
　　各地油站長沙最優惠 93#油價4.88元/升
　　各地油價一覽大連油站93#僅4.97元/升!
　　司機排隊加油(圖) 滬93#5.06/97#5.38元!
　　北京93號汽油5.44元/升下調幅度0.93元

　　1993年開始，中國成為石油凈進口國。2004年進口量突破1億噸大關。2007年進口量逼近2億噸大關(1.968億噸)。石油進口依存度突破 50%，指日可待。到2020年，中國石油(10.14,-0.08,-0.78%,吧)供需缺口將達4億噸。

　　如此能耗是我國目前的經濟與消費模式所決定的，是絕對不可持續的，是充滿風險和危機的。幾年來的實踐已經證明，僅靠GDP能耗每五年減排20%的政策，無法抑制能耗總量的高增長，必須嚴格執行能量生產與消費的總量控制。

　　全面審視我們的能源形勢和消費方式，建立到位的政策，十分迫切。其目的不僅是解決當前能源短缺問題，更是為建設節約型社會、生態友好型社會奠定良好的基礎。不然，未來二十年間，我們將付出難以承擔的代價。

　　合理的價格，是良好的信號和強有力的杠桿。我國石油短缺，土地(道路之基礎)短缺，城市清潔空氣短缺。對稀缺物資的消費征收重稅，符合市場規律，符合大多數公民的利益，符合國家的長遠利益。

　　1元燃油稅完全不能向社會提供資源短缺的信號。這一額度不僅低于歐盟國家 (約合人民幣6元/升)，也低于我們周邊國家和地區，唯獨接近于美國。我們不能效仿美國的生活方式，我們沒有那么多資源。因此也不能效仿美國的燃油稅額度。

　　我們認為3-4元/升是符合中國國情的燃油稅額度。此時正是引入這一中等強度燃油稅額的極好時機。目前國際市場石油價格猛跌。我們零售汽油原價格保持不動，只需將成品油價調整到接近國際水平，便可以提供燃油稅每升3-4元的空間。1元/升燃油稅浪費了這一空間。3-4元/升，才是充分利用了難得的時機。機不可失，時不再來。

　　請溫家寶總理百忙中關注這一問題。

　　十教授：

　　倪維斗清華大學教授

　　楊東平北京理工大學教授

　　汪暉清華大學教授

　　汪丁丁北京大學教授

　　田松北京師范大學副教授

　　劉兵清華大學教授

　　周孝正人民大學教授

　　秦暉清華大學教授

　　劉華杰北京大學教授

　　鄭也夫北京大學教授