隨著國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源汽車進(jìn)入大規(guī)模示范階段并且即將邁向產(chǎn)業(yè)化，與此相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策也即將出爐。日前，記者在“國(guó)際混合動(dòng)力汽車技術(shù)發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用研討會(huì)”上獲悉，從去年9月份國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專家共同研究的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)鼓勵(lì)政策，預(yù)計(jì)在春節(jié)前后或者明年上半年正式推出。

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　　據(jù)國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此項(xiàng)政策除了將啟動(dòng)新能源汽車大規(guī)模示范工程的財(cái)政補(bǔ)貼政策，還將對(duì)高油耗車型出臺(tái)罰稅政策，“希望適當(dāng)調(diào)整之后，變成一個(gè)常態(tài)的鼓勵(lì)政策，涵蓋社會(huì)所有的使用車輛。”

　　獎(jiǎng)罰并重

　　由于混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車在市場(chǎng)導(dǎo)入期售價(jià)比傳統(tǒng)汽車高得多，如果沒(méi)有政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策加以扶持，很難快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。但是除了2007年底，國(guó)家發(fā)改委與科技部聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則方面的政策之外，截至目前，中國(guó)在節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用方面，尚無(wú)進(jìn)一步的激勵(lì)政策出臺(tái)。

　　“在目前‘重購(gòu)買(mǎi)、輕使用’的汽車財(cái)稅政策下，也很難體現(xiàn)混合動(dòng)力車的成本優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榕c傳統(tǒng)汽車相比，混合動(dòng)力車在使用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)更明顯。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心副主任、國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目專家組副組長(zhǎng)張進(jìn)華在接受記者采訪時(shí)坦言，稅收調(diào)節(jié)和政策支持對(duì)于混合動(dòng)力車的產(chǎn)業(yè)化非常關(guān)鍵。

　　為此，他透露，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)一直在研究對(duì)于大規(guī)模示范階段的新能源汽車給予專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，其中包括針對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，降低混合動(dòng)力汽車購(gòu)車成本；針對(duì)高油耗車型的罰稅政策，增加高油耗車型的購(gòu)買(mǎi)成本；對(duì)于新能源車研制需要進(jìn)口的關(guān)鍵性零部件，進(jìn)口稅率給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；對(duì)于大規(guī)模示范城市的新能源車輛，給予不同比率的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　據(jù)張進(jìn)華透露，該政策有望在春節(jié)前出臺(tái)，“對(duì)于整個(gè)混合動(dòng)力汽車向市場(chǎng)的導(dǎo)入起到巨大的推動(dòng)作用。”

　　事實(shí)上，在張進(jìn)華看來(lái)，不僅希望這些鼓勵(lì)政策在大規(guī)模示范階段得到應(yīng)用，而且希望保持政策的延續(xù)性，“適當(dāng)調(diào)整之后變成一個(gè)常態(tài)鼓勵(lì)政策，不單單適用公交車、出租車、公務(wù)用車、市政車輛等四類車，還希望進(jìn)一步涵蓋整個(gè)社會(huì)所有車輛。”

　　在某種程度上，即將浮出水面的政策對(duì)于未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展起到更大的引導(dǎo)作用。

　　邁入產(chǎn)業(yè)化階段

　　時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)都不同程度上馬了新能源汽車的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，而由于國(guó)家政策遲遲未見(jiàn)出臺(tái)，大多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài)。“如果有支持政策出臺(tái)，企業(yè)將有的放矢地投入更多的資源。”長(zhǎng)安汽車新能源汽車項(xiàng)目總監(jiān)任勇說(shuō)出了國(guó)內(nèi)企業(yè)的心聲。

　　事實(shí)上，隨著國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的一小批混合動(dòng)力汽車成功服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)化應(yīng)用的可行性被初步認(rèn)可。“混合動(dòng)力汽車已進(jìn)入科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。”科技部高新司副司長(zhǎng)張志宏在論壇發(fā)言時(shí)指出，混合動(dòng)力也是近期汽車行業(yè)可選用的最現(xiàn)實(shí)技術(shù)，在3到5年內(nèi)即可以推廣開(kāi)。

　　“在發(fā)達(dá)國(guó)家，混合動(dòng)力汽車已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的推廣階段。”汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、清華大學(xué)歐陽(yáng)明高教授在接受記者采訪時(shí)表示。美國(guó)作為全球最大的混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)，2007年在輕型車銷量下滑2.5%的情況下，混合動(dòng)力汽車銷售仍然增長(zhǎng)38%，達(dá)到35萬(wàn)輛。

　　實(shí)際上，國(guó)內(nèi)新能源汽車離真正商業(yè)化尚有不小距離，對(duì)于剛剛走出科研階段的各種新能源汽車項(xiàng)目，尚需要在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，逐漸加快向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的步伐。

　　而對(duì)于新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)，歐陽(yáng)明高認(rèn)為，從技術(shù)角度來(lái)講，以油為主的混合動(dòng)力車、燃料電池混合動(dòng)力車、純電動(dòng)汽車最終會(huì)形成三分天下的局面，“比如說(shuō)在轎車領(lǐng)域小型的純電動(dòng)車、豪華的燃料電池轎車、中間各種各樣的混合動(dòng)力汽車，將在未來(lái)轎車的市場(chǎng)上有很好的前景。”