燃油稅及成品油定價機制改革討論方案，將很快揭開面紗。國家發改委副主任張曉強昨日則明確表示：“我個人認為，明年1月1日是開始實行成品油價格改革的最佳時機。”

　　或逐級扣減煉油加工利潤率

　　昨日，在第五次中美戰略經濟對話期間舉行的媒體吹風會上，張曉強說：“我個人認為，當前是深化成品油價格改革的非常有利的時期。希望改革草案在各方面經過完善后，能盡快予以公布，并加以實施。”

　　“中國政府已經多次明確的對包括能源在內的資源型產品的價格要進行全面深入的改革，所要堅持的基本原則是，資源型產品的價格要反映資源的稀缺程度，能夠反映市場的供求情況，和開發這些產品對環境生態的補償原則。”張曉強并表示，根據這個原則來看，目前中國的成品油價格和這樣的要求還有差距，同時中國政府已經決定，要加快推進成品油價格改革。

　　就成品油定價機制改革，此前有媒體稱討論的方案是，“將成品油零售基準價改為成品油最高零售價格，以出廠價格為基準，加流通環節差價確定，并允許上浮4%。”

　　該方案還包括的內容是：當國際原油價格低于每桶80美元時，中國將按確定的加工利潤率計算成品油調價額；當國際原油價介于80～130美元/桶時，中國將扣減利潤率計算成品油調價額；當國際原油價高于130美元/桶時，中國將另行研究成品油調價額。

　　知情人士昨日則向本報記者表示，一種更新的版本與上述方案有相似之處，但其中會有一個最高零售價。就煉油環節而言，當原油價格低于每桶80美元時，中國將按照5%的加工利潤率計算成品油的調價；到80~85美元，則按照4%的加工利潤率計算調價額；以此類推，每5美元降低1%的加工利潤率，到100美元以上(含100美元)時的加工利潤率為零。知情人士表示，此前所說的以油價130美元為分界線，操作可能性不大。

　　廣發證券研究員曹新則認為，方案到底是以80美元還是130美元作為分界線，并不容易判斷，“決策過程中既要照顧到消費者，也要考慮企業的承受能力。”

　　中石化集團一家地方銷售公司的高層對此也表示，這些改革方案版本的特點在于：一方面可以在原油價格較低時保證成品油煉油企業獲得較穩定的收益；另一方面，當原油價格更高時，煉廠就要作出一定犧牲，減少利潤，從而保證國內零售價格更穩定。這是充分考慮到了我國消費者的承受能力而采取的辦法。

　　油價總體可能降低

　　各方人士認為，國內成品油價格在開征燃油稅之后，整體價格可能會降低。

　　中國石油天然氣股份有限公司(601857.SH，下稱“中國石油”)管理層最近在一次內部投資者會議上表示，基于國家發改委提到燃油稅改革的幾個原則，預計稅費改革后的成品油價格應比現在更低。

　　國家原油價格的繼續下降，為國內推出成品油價改及開征燃油稅創造了條件。周三收盤時，紐約商品交易所的輕質原油1月期貨價為46.79美元，比前一交易日微幅下降了0.17美元；倫敦洲際交易所布倫特原油1月價格仍然維持在45.44美元。

　　曹新表示，即便與海外的成品油價格完全接軌，國內的石油企業虧損也會存在，因為相比海外公司，中國在煉油效率和市場化方面不夠完善。據曹新測算，中國石化9月可能已經在煉油業務上獲得盈利，而中國石油內部會議傳出的消息是，公司10月份已在該業務板塊上扭虧。