我國(guó)自去年4月1日開始實(shí)施的《關(guān)于對(duì)構(gòu)成整車特征的零部件征收整車關(guān)稅的通知》（簡(jiǎn)稱《零部件》），其中，原定于今年7月1日生效的“進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上按整車征稅”的規(guī)定，是促使美國(guó)、歐盟和加拿大聯(lián)手向WTO投訴的原因。西方國(guó)家堅(jiān)持要求這一條款“消失”。在他們看來(lái)，這一條款相當(dāng)于明文規(guī)定零部件采購(gòu)要達(dá)到40%的本土化，違背了WTO的自由貿(mào)易原則。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這一投訴有可能導(dǎo)致WTO允許向中國(guó)征收懲罰性特別關(guān)稅。

　　關(guān)于汽車零部件關(guān)稅的二度博弈即將展開。昨日（9月13日），針對(duì)中國(guó)汽車零部件關(guān)稅問(wèn)題，美國(guó)、歐盟和加拿大將向WTO正式投訴的消息由外電傳出。一旦投訴書正式遞交，中國(guó)將首次在WTO與西方國(guó)家聯(lián)合體直面貿(mào)易糾紛。

　　這是繼今年3月初步投訴后，三方政府的正式“上告”。消息稱，投訴最快會(huì)在本周呈遞。

　　糾紛的源頭是我國(guó)自去年4月1日開始實(shí)施的《關(guān)于對(duì)構(gòu)成整車特征的零部件征收整車關(guān)稅的通知》（簡(jiǎn)稱《零部件》），其中，原定于今年7月1日生效的“進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上按整車征稅”的規(guī)定，是促使美國(guó)、歐盟和加拿大聯(lián)手向WTO投訴的原因。

　　盡管我國(guó)已將實(shí)施日期推后兩年，但顯然，西方國(guó)家堅(jiān)持要求這一條款“消失”。在他們看來(lái)，這一條款相當(dāng)于明文規(guī)定零部件采購(gòu)要達(dá)到40%的本土化，違背了WTO的自由貿(mào)易原則。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這一投訴有可能導(dǎo)致WTO允許向中國(guó)征收懲罰性特別關(guān)稅。

　　對(duì)此，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)主席饒達(dá)認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)取消這一條款，推遲兩年實(shí)施只是為了給合資企業(yè)一個(gè)過(guò)渡期。而且，WTO也無(wú)法就這一規(guī)定制裁中國(guó)，加拿大本國(guó)就有類似的汽車關(guān)稅規(guī)定。

　　商務(wù)部機(jī)電進(jìn)出口司副司長(zhǎng)張?bào)K此前接受采訪時(shí)也表示，此政策的目的是為了打擊逃漏稅，征稅標(biāo)準(zhǔn)也是按照WTO的分類原則進(jìn)行的，“我們認(rèn)為《零部件》政策是符合這個(gè)規(guī)則的”。

　　這一條款給西方零部件出口國(guó)帶來(lái)了“切膚之痛”。目前，進(jìn)入我國(guó)的整車需繳納25%的關(guān)稅，而零部件僅為14%，11%的稅差代表著11%的利潤(rùn)，對(duì)于依靠散件進(jìn)口組裝的合資廠商來(lái)說(shuō)，這是致命的一擊。

　　目前，在我國(guó)年產(chǎn)500萬(wàn)輛的汽車中，有近兩成產(chǎn)生于CKD（全散件組裝）和SKD（半散件組裝）方式，但由于很難在國(guó)內(nèi)找到符合標(biāo)準(zhǔn)的本地供應(yīng)商，以及擔(dān)心核心技術(shù)泄露帶來(lái)仿冒問(wèn)題，歐美企業(yè)在本土化進(jìn)程上普遍步履緩慢。