法律分析：(一)本市行政區(qū)域范圍內對小客車實行總量調控和指標管理。(二)單位和個人新增、更新小客車，應當申請小客車指標(以下簡稱指標)。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。(三)指標包括增量指標、更新指標和其他指標。增量指標是指通過搖號或競價方式獲得的指標。更新指標是指單位和個人名下在本市登記的小客車辦理轉移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定直接取得的指標。其他指標是指單位和個人在特定情形下可以直接申領的指標。(四)市交通運輸行政主管部門是全市小客車總量調控的主管部門，負責全市小客車總量調控的統(tǒng)籌管理，組織實施本規(guī)定。法律依據：《杭州市小客車總量調控管理規(guī)定》一、在增量指標之外，每個配置周期從歷年個人和單位已失效的更新資格或逾期未使用的更新指標中確定一定數(shù)量指標用于個人階梯搖號。二、個人階梯搖號每個配置周期舉行兩次。三、符合增量指標申請條件，并累計參加杭州市增量指標搖號達到24次的個人，可以申請參加個人階梯搖號。四、參加杭州市增量指標搖號累計次數(shù)每增加24次，可在個人階梯搖號中上升一個階梯。五、個人階梯搖號的階梯通過增加申請人在搖號池中的搖號基數(shù)序號實現(xiàn)。申請人每上升一個階梯，在搖號中多獲得一個搖號基數(shù)序號。每個申請人最多獲得3個搖號基數(shù)序號。六、同一申請人擁有多個搖號基數(shù)序號參加搖號時，其所對應的任意一個搖號基數(shù)序號中簽，則在當期自動取消其對應的其他搖號基數(shù)序號，即一次個人階梯搖號一人僅可中簽一個小客車指標。七、已經通過小客車指標搖號[含縣(市)指標和個人階梯搖號]或競價獲得小客車指標的申請人，再次符合申請條件并申請參加個人階梯搖號時，重新計算搖號次數(shù)。八、個人階梯搖號獲得的指標有效期12個月。