【太平洋汽車】節能減排的作用是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節能減排成為當今世界所公認的緊要目標，在環境，政治經濟，外交等方面都有著舉足輕重的作用。

　　節能減排的作用是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節能減排成為當今世界所公認的緊要目標，在環境，政治經濟，外交等方面都有著舉足輕重的作用。

　　環保電價政策是通過價格杠桿影響生產者和消費者行為，從而引導生產者或消費者朝著節能環保方向努力的價格政策。環保電價政策包括燃煤電廠二氧化硫、氮氧化物、粉塵減排和超低排放的電價支持政策，行業差別化電價政策和居民階梯電價政策等。

　　環保電價政策在節能減排和環境保護方面發揮的作用主要體現在促進行業轉型升級、電廠污染減排、消費行為改變等方面。在過去10多年的大氣污染治理和電力行業減排中，環保電價政策起到了關鍵的支撐作用，但還亟需完善。

　　一是電力行業持續減排需要持續的環保電價政策。現階段，基于市場的電價形成機制尚未有效形成，而電價政策制定中要特別考慮電價引導投資的功能。電價呈現給投資者的信號既不能引導投資過剩，更不能產生投資不足。電力工業資金密集，投資過剩會造成資源占用或閑置損失，而投資不足會導致電力供應短缺。因此，需要建立一個穩健、持續、可預期的環保電價政策體系。

　　二是差別化電價作用空間有待擴大。在一些地方有差別化電價政策的成功經驗，但還沒有全國推廣，差別電價執行力度不夠。另外，對于懲罰性電價政策，各地重視程度不一致，有部分省份未出臺懲罰性電價實施辦法，已有一些地區懲罰性電價政策執行參差不齊。

　　三是清潔能源和清潔生活方式的激勵機制還不夠。長期以來我國電力都是按省域平衡、就地消納為主，缺乏清潔能源跨省跨區消納的政策和電價機制。目前，東中部地區集中了全國三分之二以上的煤電，嚴重超出環境的承載能力，但由于考慮省內產業發展、地區生產總值增長以及就業等方面因素，一些東中部省份仍然積極爭取新建燃煤機組，而不愿意使用省外的清潔電能，導致水電大省富余電力無法有效消納。

（圖/文/攝：太平洋汽車 問答叫獸）