救援車返程被收費應由誰承擔，這得具體情況具體分析。

一般來說，像高速救援這類服務，遵循就近、安全、便捷原則，除因事故不能自行駛離而影響交通的事故車輛外，其余車輛實行自愿有償服務，收費實行明碼標價制度。收費通常包括救援過程產生的費用和可能的返程空駛費。比如商洛一司機叫救援，4 公里收 2600 元，實際救援不到 10 公里，但救援車返回駐地往返 75 公里左右，去掉基價所含 10 公里，要收 65 公里救援費和夜間收費。最終雙方協商，返程費用各承擔一半。

對于民間救援隊，情況又有所不同。像四川岳池一救援隊馳援河南返程被收過路費，高速公路公司后來退費。還有重慶藍天救援隊救災返程被收過路費，經過協調也在走退費流程。這是因為社會應急力量參與應急救援要堅持“按需、就近、規范、有序”原則，事先在申報系統備案隊伍和裝備等情況，并通過省級應急管理部門審核。

在開始行動前，要在申報系統提交救援申請，填報相關信息，重特大災害跨區域救援由應急管理部審核，不涉及跨區域救援由省級應急管理部門審核后，由省級應急管理部門通報本省交通運輸部門組織沿線收費站免收車輛通行費。像重慶高速就明確，救援車輛免通行費用，需提前辦理相應手續，針對事發突然沒來得及提前申報的搶險救災車輛，高速公路收費站先自行支付通行費，救援結束審查核實后，30 個工作日內予以返還。

總之，救援車返程收費誰承擔，要依據具體情況和相關規定，有的協商解決，有的按規定退費。