高速道路救援不收費的費用承擔主體需根據具體情形綜合判定，并非由單一主體負責。一般而言，若車輛因自身故障拋錨，費用多由車主自行承擔；若是交通事故導致的救援拖車，通常可由保險公司按保險條款覆蓋相關費用。在惡劣天氣等特殊狀況下，交通管理部門可能組織免費救援，部分地區也有特殊政策，如浙江對特定車輛實施免費救援，安徽自9月20日起免收境內高速清障救援的拖車、吊車費用，相關費用納入高速公路經營管理單位支出。此外，若車主購買了包含救援服務的保險，在條款約定的里程、地段范圍內，費用可由保險公司承擔，但過路過橋費、零配件更換等費用仍需車主支付；而因車主違規駕駛或未按規定保養導致的故障，可能無法享受免費拖車服務。

不同地區的高速救援政策存在明顯差異，需結合當地具體規定判斷費用承擔方。以浙江為例，早在2020年出臺的《浙江省公路條例》中，就明確高速公路經營管理者需對主線上的故障和事故車輛提供免費拖車服務；在“五一”等假期期間，免費救援范圍還進一步擴大至車輛沒電、沒氣、沒油等非故障情形，這類費用直接由高速公路經營管理單位統籌承擔。重慶的高速救援政策則規定，車輛故障或事故符合條件時可享受免費服務，但車主自身過錯導致的救援或超出規定里程的情況，可能需要支付額外費用。這些地方政策的差異，體現了各地根據實際情況對救援責任的細化劃分。

從責任認定角度看，交通事故中的拖車費承擔需結合事故原因與責任歸屬。若事故由第三方責任造成，拖車費應由責任方承擔；若事故責任尚未明確或因車輛自身故障（非他人過錯導致）拋錨，通常由車主自行承擔費用。執法機關執行公務時產生的拖車費用，如因查處違規車輛等公務行為拖車，費用由執法部門直接承擔；而當事人自行聯系或保險公司安排的拖車，若超出保險免費范圍，費用標準會因距離、車型等因素有所不同。

車輛質保期也是影響費用承擔的重要因素。處于質保期內的車輛，若因質量問題導致故障拋錨，拖車費用由車輛廠家或經銷商負責；一旦過了質保期，相關費用則需車主自行承擔。此外，部分保險公司提供的免費救援服務存在里程和地段限制，例如非事故救援可能僅覆蓋一定范圍內的首次拖車，超出部分需車主補差價。車主在遇到車輛故障或事故時，建議第一時間聯系當地交通管理部門或保險公司，提前確認政策細節與保險條款，避免因信息不明確產生額外支出。

整體而言，高速救援費用的承擔涉及多方主體，包括高速公路管理機構、車主、保險公司、車輛廠家或經銷商等。各地政策的細化與責任主體的明確，既保障了車主在緊急情況下的救援需求，也通過清晰的責任劃分避免了費用糾紛。車主在日常用車中，可提前了解所在地的高速救援政策及保險條款，以便在需要時快速明確費用承擔方，確保救援過程順暢高效。