高速拖車并不一定有扣12分的規定出自某部特定法律法規。在交通法規體系中，高速拖車的處罰因多種具體情形而不同。未經許可作業、違規使用拖車、拖車駕駛員無資質等情況，處罰多為罰款及3 - 6分不等的扣分，鮮少直接扣12分；特殊合理拖車通常不處罰。整體而言，很難明確指出有一部法規專門規定高速拖車就扣12分這一情況 。

從《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》來看，其中更多規定的是各類交通通行規則以及對不同交通違法行為的一般性規范，并未針對高速拖車直接給出扣12分的條文。這部法規著重強調了道路通行的基本準則，像車輛、行人如何在不同路況下安全有序地通行等內容。

《中華人民共和國道路交通安全法》主要圍繞著交通安全管理的基本原則、處罰種類以及記分制度等方面展開。它雖然構建起了交通管理的大框架，但也沒有確切提及高速拖車扣12分這一特定情形。該法重點在于對整個交通領域的宏觀調控，規定了交通管理部門的職責、對違法者的處罰方式以及記分管理等大方向的內容。

新交規中那些記12分的嚴重交通違法行為，諸如超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈與逆行、疲勞駕駛等，同樣沒有將高速拖車扣12分納入其中。這些規定旨在重點打擊那些嚴重威脅道路交通安全的行為，保障公眾出行的安全與順暢。

綜上所述，在目前的交通法律法規體系里，高速拖車扣12分并非是某一部法律法規專門設定的明確條款。高速拖車的處罰情況較為復雜，會依據多種實際狀況進行判定，難以用單一法規條文簡單概括。