16歲不能考摩托車駕照，是因為相關法規明確規定，申請摩托車駕照的最低年齡為18周歲。這一規定有著重要意義。16歲的青少年身心發育尚未成熟，在面對復雜的路況和駕駛操作時，其反應能力、判斷能力以及對突發狀況的應對能力相對較弱。而年滿18歲，心智相對更為成熟，更有能力應對騎行中可能出現的各種情況，從而保障自身及他人的交通安全 。

從法規層面來說，《機動車駕駛證申領和使用規定》明確了申請輕便摩托車等準駕車型，最低年齡要求為 18 周歲。這是國家交通管理部門經過深思熟慮和大量研究后制定的標準，具有權威性和科學性。未滿 18 周歲進行駕駛技能學習違反規定，不被官方認可，只有年滿 18 周歲才具備合法申請駕駛證的資格。

從摩托車本身特點來講，摩托車速度更快、質量更重，駕駛難度也比電動自行車等復雜許多。16 歲的未成年人很難對其進行精準操控。比如在緊急剎車或躲避障礙物時，16 歲的青少年可能由于力量不夠、操作不熟練，無法做出及時且正確的反應，導致事故發生。而 18 歲的成年人，身體機能和協調性相對更好，能更好地控制摩托車。

另外，16 歲的青少年往往還處于中學學習階段，主要精力應放在學業上。若此時分心去考摩托車駕照，不僅可能影響學習成績，還可能讓他們過早接觸一些復雜的交通環境，帶來不必要的風險。

總之，16 歲不能考摩托車駕照，是綜合考慮了青少年的身心發展、法規要求、摩托車特性等多方面因素。這一規定是為了保障青少年的安全，維護公共交通安全秩序，讓大家在合適的年齡，以恰當的狀態去迎接駕駛摩托車這一挑戰 。