湖北車牌號城市代號的制定依據主要是各市的行政區劃代碼。

像省會城市武漢，其車牌代碼是鄂 A。黃石市為鄂 B，宜昌市是鄂 E 等。

在湖北，每個地級市都有獨特的六位數字組成的行政區劃代碼，車牌號字母就是依據這個來確定的。

車牌字母的排序并非完全按照經濟實力，雖然經濟因素可能有一定影響，但更多是基于設立地級市的先后順序。

比如，十堰市為鄂 C，荊州市是鄂 D。

除了字母外，車牌號還包含一位數字或字母，用于標識車輛的種類和用途。

例如，“A12345”中的“1”可能表示小轎車，“2”可能表示載重車，“3”可能表示公共汽車等。

總之，湖北車牌號城市代號的制定綜合考慮了行政區劃代碼、設立地級市的先后順序等因素，方便了交通管理部門的管理，也利于廣大車主的出行和識別。