制約新能源產業鏈發展的因素主要有以下這些。

部分基礎原材料依賴進口，產業鏈自主保障能力不足。像鋰電池電解液產業中部分功能添加劑、高性能膜材料領域的原料和核心裝備都依賴進口，國外還提高碳紙售價并減少出口，威脅我國產業鏈安全。

同時，關鍵技術總體落后，創新能力和新產品不足，專利及核心技術缺乏。原始創新不足，產學研用合作平臺欠缺。基礎研究薄弱，重應用輕基礎、重模仿輕創新，創新成果難轉化，阻礙科研成果的應用。基礎性創新研發投入占比低，核心技術和制造裝備受制于外，產品應用多在中低端，研發資金分配不合理，關鍵核心技術攻關后勁不足。

風電廠建設和電網建設不匹配，電網建設慢，風電廠建設快，且電力負荷消費地區與能源產出地區距離遠。

國家新能源發展補貼機制存在預算和實際的差額，補貼資金滯后。

風電發展粗放，效率不高，運行效益與國際先進水平有差距。新能源消納能力跟不上，電源建設速度超消納能力，造成規模化發展和高效消納利用的矛盾。

對于這些問題，可以加大對新能源基礎原材料的探采儲備，加快海外布局，設立原材料基地。持續加強對高校或研究機構新能源重點項目的立項資助，支持關鍵技術攻關。政府建好產業平臺，引導成立專項基金，加強金融扶持。搭建引才平臺，落實人才政策，培養人才。挖掘新能源就地消納潛力，加快外送通道建設，探索多渠道儲能路徑。